Israel falla en la lucha contra la prostitución y la trata, advierte el contralor
Jerusalén, 7 de julio de 2026 (TPS-IL) — El organismo de control estatal de Israel advirtió el martes que el país no está aplicando adecuadamente su ley contra la prostitución y protegiendo a las víctimas de la trata de personas, citando una aplicación policial débil, una mala coordinación entre las agencias gubernamentales y lagunas que podrían perjudicar la posición internacional de Israel.
El informe del Contralor Estatal saliente, Matanyahu Engelman, encontró que seis años después de que Israel introdujera legislación destinada a reducir la prostitución penalizando a quienes compran servicios sexuales, la aplicación de la ley sigue siendo limitada a pesar de que la inteligencia policial ha identificado cientos de lugares sospechosos de prostitución en todo el país. El Contralor del Estado, una autoridad pública independiente de supervisión, es responsable de auditar los ministerios gubernamentales y evaluar la efectividad de las políticas públicas.
Según el informe de Englman, la policía cerró solo 13 burdeles sospechosos en 2024, a pesar de tener información sobre más de 1.300 direcciones que se cree están vinculadas a actividades de prostitución. Entre 2022 y 2025, las autoridades cerraron solo 60 de estos locales.
Engelman dijo que los hallazgos reflejaban una «subaplicación significativa» de los delitos relacionados con la prostitución y la trata de personas, advirtiendo que el Estado estaba fallando en su responsabilidad de proteger los derechos humanos básicos.
«La obligación constitucional de proteger la dignidad humana, la libertad y la integridad corporal está en el centro de los deberes del Estado», escribió Engelman. «La crítica planteó profundas lagunas en la implementación de la ley que prohíbe el consumo de prostitución y preocupaciones sobre la subaplicación significativa de delitos relacionados con la prostitución y la trata de mujeres».
La Ley de Prohibición de la Prostitución de Israel, que entró en vigor en 2020 y se extendió posteriormente, se centra en reducir la demanda multando a los consumidores de prostitución y ampliando los servicios de rehabilitación para quienes participan en la industria. La ley se introdujo después de que estudios indicaran que muchas personas involucradas en la prostitución habían entrado en el campo a una edad temprana y eran vulnerables a la explotación.
La revisión del contralor encontró que la aplicación policial contra los consumidores también ha disminuido. El número de multas emitidas cayó de 3.004 en 2022 a 902 en 2023 y se redujo aún más a 378 en 2024, antes de aumentar a 1.061 en 2025. El informe señaló que casi todas las multas emitidas entre 2021 y 2025 provinieron de solo tres de los siete distritos policiales de Israel: Tel Aviv, Central y Costero.
Mientras tanto, los distritos policiales que habían acumulado inteligencia sobre cientos de direcciones sospechosas de prostitución, incluidos Jerusalén, el Norte y el Sur, no emitieron multas durante el período revisado.
«Los hallazgos emergentes indican una brecha entre la percepción policial y la implementación real con el propósito de hacer cumplir la ley», afirmó el informe.
La auditoría también encontró importantes deficiencias en el abordaje de la prostitución en línea, que se ha convertido en una plataforma central para la publicidad y la concertación de servicios sexuales. Aunque las autoridades han reconocido el desafío de las plataformas digitales desde 2018, el informe dijo que la policía no ha desarrollado suficientes capacidades tecnológicas ni sistemas de recopilación de inteligencia. Desde que se promulgó la legislación que permite el cierre de sitios web utilizados para promover la prostitución, solo se han emitido 95 órdenes de cierre.
El informe criticó además la coordinación entre los organismos gubernamentales responsables de combatir la trata. La información de clínicas de salud especializadas, incluidas las clínicas Levinsky que trataron a más de 3.400 personas involucradas en situaciones relacionadas con la prostitución en 2023 y 2024, no se compartió de manera consistente con la policía a pesar de su valor potencial para las investigaciones.
El organismo de control también planteó preocupaciones sobre el trato a las víctimas de la trata. Las disputas entre la Autoridad de Población e Inmigración y la División de Asistencia Legal del Ministerio de Justicia sobre los permisos de residencia han retrasado la asistencia a las víctimas y, según funcionarios del gobierno, pueden disuadir a las víctimas de cooperar con las investigaciones criminales.
La coordinadora de Israel para la lucha contra la trata de personas advirtió que las medidas de protección inadecuadas podrían empujar a las víctimas de regreso a la prostitución y dañar los esfuerzos para procesar a los traficantes. También advirtió que los fracasos continuos podrían llevar a una degradación en la clasificación de Israel en el Informe anual sobre Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU., lo que podría tener consecuencias diplomáticas y económicas.
Engelman pidió a las autoridades israelíes que refuercen la aplicación de la ley contra las redes de trata y los consumidores de prostitución y que mejoren las protecciones para las víctimas.
«La implementación de las recomendaciones ayudará al Estado de Israel a cumplir con sus obligaciones morales y legales», escribió.