Pahayag ng Knesset • Nobyembre 5, 2025
Nagsagawa ng talakayan ang Komite sa Katayuan ng Kababaihan at Pantay na Karapatan noong Miyerkules tungkol sa tamang representasyon ng mga kababaihan sa mga mataas na posisyon sa civil service.
Binuksan ni MK Meirav Cohen (Yesh Atid), na nagsimula na bilang tagapangulo ng komite, ang talakayan sa pamamagitan ng pagsasabi: “Pinili kong simulan ang aking termino sa isang paksa na sukatan ng tunay na pagkakapantay-pantay at pinakamainam na serbisyo publiko: Ang representasyon ng mga kababaihan sa mga mataas na posisyon sa civil service. Hindi ito basta isa lamang sa maraming isyu. Kapag ang mga kababaihan ay hindi kinakatawan sa mga mataas na posisyon, ang mga desisyon na ginagawa ay hindi gaanong pantay, nagmumula ito sa limitadong pananaw, at samakatuwid, hindi ito kasing ganda. Ang mga kababaihan sa mataas na posisyon ay may dramatikong epekto sa kung paano nakikitungo ang mga gumagawa ng desisyon sa mga kababaihan at sa kanilang katayuan.”
Ayon sa kanya, ang katotohanang ito ay sa huli ay nakakaapekto sa kung paano pinaplano ang mga istasyon ng bus, sa mga aspeto ng ilaw at kaligtasan ng mga kababaihan na naghihintay sa dilim. “Nakakaapekto rin ito kung aling mga gamot ang kasama sa health basket at kahit kung aling mga mannequin ang ginagamit sa mga pagsubok sa aksidente sa sasakyan,” aniya.
Inilahad ng Tagapangulo ng Komite na si MK Cohen ang mga natuklasan ng isang bagong ulat na inilabas ng Knesset Research and Information Center, na nagbubunyag ng malungkot na katotohanan. Ayon sa ulat, sa katapusan ng 2024, ang mga kababaihan ay bumubuo ng 64% ng workforce sa civil service, ngunit habang tumataas ang ranggo, bumababa ang representasyon ng mga kababaihan. “Sa tuktok ng pyramid, sa pinakamataas na antas, ang porsyento ng mga kababaihan ay 9% lamang,” aniya. “Kapag tiningnan natin ang mga babaeng direktor heneral ng mga kagawaran ng gobyerno, mas masahol pa ang larawan: Sa kasalukuyang gobyerno, dalawang kababaihan lamang ang naitalaga bilang mga direktor heneral — 4% ng lahat ng mga appointment — at sa ngayon, wala nang permanenteng babaeng direktor heneral. Ito ay hindi isang tadhana o ‘ganito talaga ang mga bagay’ — ito ay isang pagpili. Kung may sinuman na nag-iisip na ito ay isang nakahiwalay na problema, narito ang isang halimbawa na nagpapakita kung gaano ito ka-systematic: Sa Ministry of Finance, mayroong 11 division heads, at lahat sila ay mga lalaki. Ang pinaka-sentral na posisyon sa pagtatakda ng mga pambansang prayoridad, ang pinuno ng Budget Department, ay bakante na sa loob ng tatlong buwan dahil ang ministro ay nagpipilit na magtalaga ng lalaki, kahit na ang Appointments Committee ng Civil Service Commission ay tatlong beses nang tinanggihan ang appointment at tahasang sinabi na ang ministro ay hindi kumilos nang maayos pagdating sa paghahanap ng mga kababaihan para sa posisyon. Kahapon lamang, sinabi ng Ministro ng Finance na siya ay ‘hindi komportable’ sa hindi pagtatalaga ng mga kababaihan. Kaya, Ginoong Ministro ng Finance, mayroon akong paraan upang makatulong sa iyo na makaramdam ng mas mabuti — basta’t magtalaga ng mga kababaihan.”
Si Jerry Almo Kapital ng Knesset Research and Information Center, na may akda ng ulat, ay nagtala na sa 2024, 88,000 tao ang nagtatrabaho sa civil service, kabilang ang 64,000 kababaihan, ngunit ang kanilang bahagi ay patuloy na bumababa habang umaakyat sa hierarchical structure. “Sa mga senior levels, ang mga kababaihan ay isang minorya. Sa pinakamataas na antas (130), 9% lamang ang mga kababaihan, at sa antas 120, ang porsyento ng mga kababaihan ay mas mababa sa isang-katlo,” aniya.
Sinabi ni Adv. Anat Thon Ashkenazy ng Israel Democracy Institute, “Mula noong 2003, 246 na direktor heneral ang naitalaga sa mga kagawaran ng gobyerno, kabilang ang 38 kababaihan lamang. Ang mga kagawaran ng Depensa, ugnayang panlabas, Kalusugan, at Pambansang Seguridad ay walang mga babaeng direktor heneral. Sa kasalukuyang gobyerno, ang datos sa appointment ng mga babaeng direktor heneral ay nakakahiya. Ang makabuluhang bentahe ng mga kababaihan na nagsisilbing direktor heneral ay ang mga kababaihan ay nagtatatalaga ng iba pang mga kababaihan. Mayroong pagkakaiba sa bilang ng mga lalaking at babaeng ministro, at maliwanag na ang mga babaeng ministro ay nagtatatalaga ng mas maraming kababaihan sa mga posisyon ng direktor heneral, at sa pangkalahatan. Habang lumalaki ang laki ng kagawaran, bumababa ang representasyon ng mga kababaihan.”
Sinabi ni Nissim Mizrahi ng Civil Service Commission, “Ngayon, sa 2,160 senior officials sa civil service, 48% ay mga kababaihan. Ang problema sa mga direktor heneral ay nagsasalita para sa sarili nito, at ang kahirapan sa pagpipilit sa gobyerno na magtalaga ng mga kababaihan ay mas malaki. Matapos ang desisyon ng High Court, naglabas ang Civil Service Commissioner ng pansamantalang direktiba. Itinakda ng Commissioner ang napakahigpit na mga alituntunin kung ano ang dapat suriin ng komite. Ang mga kababaihan ay bumubuo ng 27% ng mga empleyado sa pinakamataas na antas.”
Itinanong ng Tagapangulo ng Komite na si MK Cohen: “Matapos ang desisyon ng High Court, anong mekanismo ang nilikha mo upang matiyak ang tamang representasyon ng mga kababaihan?” Tumugon si Mizrahi: “Naglabas kami ng pansamantalang direktiba kung ano ang dapat suriin ng komite. Nangangailangan ito sa mga ministro na makapanayam ng ilang kababaihan at idokumento ang proseso.”
Sinabi ni MK Adi Ezuz (Yesh Atid), “Ang talakayan ngayon ay nakakasakit — napakahirap makahanap ng mga kababaihan para sa mga mataas na posisyon, napakahirap kaming lokasin, hanapin, at idokumento. Naganap na ang pagbabago, at ngayon tayo ay nasa pag-urong.” Si Oshra Friedman, Pangalawang Direktor Heneral ng Authority for the Advancement of the Status of Women, ay nagsabi, “Mayroon kaming maikling oras upang tumulong sa paghahanap ng mga kandidato para sa posisyon ng pinuno ng Budget Department. Ipinadala namin ang job listing sa 70 kababaihan, at isa lamang ang hindi kwalipikado para sa papel. Nang ipasa namin ang mga detalye, wala kaming natanggap na feedback. Mayroon kaming dalawang araw upang makahanap ng mga kandidato. Para sa karamihan ng mga posisyon, mayroon kaming 12 araw. Hindi sapat na ipadala lamang ang job listing sa mga kababaihan, kailangan naming suportahan sila at ihanda sila para sa proseso, at ang makatwirang panahon ay dapat mas malawak.” Sinabi ni Eyal Zandberg, pinuno ng Public Law sa Ministry of Justice, “Ito ang unang pagkakataon na narinig kong mayroon lamang kayong dalawang araw.”
Sinabi ng senior official ng Ministry of Foreign Affairs na si Hamutal Rogel Fuchs, “Sa [ministry], may siyam na babaeng deputy directors general, na katumbas ng bilang ng mga lalaking deputy. Mayroong 74 na babaeng pinuno ng departamento, na higit pa sa bilang ng mga lalaking pinuno ng departamento. Mayroong 77 na lalaking pinuno ng mga misyon, kabilang ang mga political appointments, kumpara sa 22 na babaeng pinuno ng mga misyon. Marami pa tayong dapat gawin sa larangang ito. May mahalagang papel ang mga kababaihan sa diplomasya. Mas kaunti ang mga aplikasyon ng mga kababaihan para sa mga pinuno ng misyon. Natuklasan namin na mas marami ang hadlang na kinakaharap ng mga kababaihan. Mas mahirap para sa isang lalaki na sumunod sa kanyang asawa sa ibang bansa, at ang mga kababaihan ang nag-aalaga sa kanilang mga magulang.”
Sinabi ni MK Karine Elharrar (Yesh Atid), “Lahat tayo ay nagulat na hindi nila kayang magtalaga ng mga kababaihan, ngunit ano ang sorpresa? Ito ang Knesset na may pinakamababang porsyento ng mga kababaihan, na may 29 na babaeng Miyembro ng Knesset, at sa 2025, mayroon tayong limang babaeng ministro, matapos ang isang gobyerno na may siyam na babaeng ministro at direktor heneral. Ano ang ikinagulat natin? Totoo na ang mga legal na tagapayo ay nagbibigay ng lahat ng mga alituntunin upang magtalaga ng mga kababaihan, ayon sa desisyon ng High Court, ngunit ang gobyerno ay hindi nakikita ang mga legal na alituntunin bilang isang bagay na dapat asahan; sa kabaligtaran.” Ang talakayan ay hindi hiwalay sa kung ano ang nangyayari sa gusaling ito, kung saan ang mga legal na opinyon ay naiiwan sa tabi.
Sinabi ni MK Shelly Tal Meron (Yesh Atid), “Malinaw na mahalaga ang propesyonal na [palitan], ngunit kung ano ang nangyari sa linggong ito sa Bahay na ito sa mga babaeng halal na opisyal ay isang malinaw na halimbawa kung bakit hindi mga kababaihan ang nangunguna sa paggawa ng desisyon. Ang simpleng katotohanan na ginamit ng mga ministro ang matinding verbal na karahasan laban sa mga babaeng Miyembro ng Knesset, halos pisikal na karahasan, ay isang bagay na hindi natin dapat balewalain. Ito ay napaka-seryoso.”
Si Ofra Ash, CEO ng Forum Dvorah, ay nagsabi, “Ang aming petisyon ay nagdulot ng pagbabago. Isa sa mga larangan na may pinakamalaking epekto ay ang sektor ng seguridad. Sa Foreign Affairs and Defense Committee, may tatlong kababaihan sa 13 miyembro. Isa sa 32 miyembro ng IDF General Staff Forum ay isang babae. Nagsagawa kami ng isang survey noong 2024 kung maaaring maging Ministro ng Depensa ang isang babae sa Israel, at 78% ang nagsabing ang isang babae ay maaaring kasing ganda ng isang lalaki, ngunit 21% lamang ang naniniwala na mangyayari ito sa susunod na 15 taon. Higit sa 120 kababaihan ang nagsilbi bilang mga ministro ng depensa sa buong mundo.”
Sinabi ni Racheli Sonego ng Israel Women’s Network, “Walang mga babaeng direktor heneral, at malamang na walang anumang batas na itutuwid ito. Sa agenda ng Knesset, may mga panukalang batas na naglalayong pahinain ang Civil Service Commission. Ang maliit na representasyon ng mga kababaihan ay lalong pinahihina.”
Sinabi ni MK Ezuz, “Walang mga babaeng direktor heneral sa mga kagawaran ng gobyerno. Ang gobyernong ito ay may galit sa mga kababaihan. Hindi ako makakasali sa isang talakayan tungkol sa kung ano ang naiaambag ng mga kababaihan sa papel. Kailangan baguhin ang Equal Rights Law.”
