Título: Auditoría revela graves fallos en la preparación de Israel para conflictos aéreos
Extracto: Un informe oficial señala que el sector de aviación israelí carece de planes de emergencia efectivos, control sobre aerolíneas y un aeropuerto de respaldo, dejándolo vulnerable ante conflictos prolongados.
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Por Pesach Benson • 15 de abril de 2026
Jerusalén, 15 de abril de 2026 (TPS-IL) — El sector de la aviación de Israel se encontraba peligrosamente desprevenido para un conflicto prolongado, según una importante auditoría estatal publicada el martes. El gobierno carece de un plan de emergencia eficaz, de influencia sobre sus propias aerolíneas y de un aeropuerto de respaldo, a pesar de haber decidido construir uno hace casi tres décadas.
El informe, elaborado por el Contralor del Estado Matanyahu Engelman tras una auditoría realizada entre diciembre de 2024 y marzo de 2025, examinó cómo los organismos gubernamentales gestionaron el colapso de la aviación israelí provocado por el ataque de Hamás del 7 de octubre de 2023 y la campaña militar de junio de 2025 contra Irán. El Contralor del Estado revisa regularmente la preparación de Israel y la eficacia de las políticas gubernamentales.
«En la [guerra de Gaza] y la [guerra de 2025 con Irán], quedó claro que la aviación civil no estaba debidamente preparada para una guerra a largo plazo», afirmó Englman. «El fuego de misiles de Irán y Líbano [en 2026] ilustra una vez más que las autoridades estatales deben garantizar que el sistema de aviación funcione correctamente incluso en emergencias».
La conclusión del informe sobre la infraestructura de aviación del país fue contundente. «En caso de daños en Ben Gurion o de un aumento de los disparos de cohetes hacia la zona, Israel no tiene salida del país», advirtió la auditoría.
Israel no tiene salidas terrestres prácticas, lo que convierte al Aeropuerto Internacional Ben Gurion, cerca de Tel Aviv, en la principal y casi exclusiva puerta de entrada global del país. Cuando Hamás lanzó su asalto, la mayoría de las aerolíneas extranjeras suspendieron sus vuelos debido a una combinación de temores de seguridad, posibles responsabilidades legales, logística de aviación y la negativa de las tripulaciones a volar a Israel. El número de pasajeros en Ben Gurion se desplomó de un proyectado de 24 millones en 2024 a solo 13,9 millones —un déficit del 44%—, mientras que los vuelos cayeron de aproximadamente 144.000 en 2023 a 102.000, según el informe.
Las aerolíneas israelíes intervinieron, pero con una demanda que superaba con creces la oferta, los precios se dispararon. El Al, la aerolínea de bandera del país, registró un beneficio operativo récord de 773 millones de dólares en 2024 y un beneficio neto de 545 millones de dólares. Los costes de viaje en el índice de precios al consumidor de Israel aumentaron un 10% en 2023, un 5% en 2024 y otro 10% solo en la primera mitad de 2025. En febrero de 2026, después del período de auditoría, El Al fue multada con un récord de 39 millones de dólares por especulación de precios en tiempos de guerra.
La auditoría encontró que la Autoridad Nacional de Emergencias de Israel no tenía ningún escenario para una guerra prolongada, y ni la Autoridad de Aviación Civil ni el Ministerio de Transporte habían preparado planes para ello. Incluso después del 7 de octubre, no se actualizó ningún escenario de este tipo antes del cierre del informe en marzo de 2025. «No existe un escenario de guerra a largo plazo en los escenarios de referencia», afirmó el informe, «y por lo tanto, el Ministerio de Transporte y la Autoridad de Aviación Civil no formularon un plan para hacer frente a tal escenario».
Sin influencia gubernamental
También se descubrió que el gobierno no tenía una influencia real sobre las aerolíneas israelíes, a pesar de cubrir aproximadamente el 95% de sus costes de seguridad y de extender miles de millones de dólares en garantías de préstamos. El Estado posee una llamada «acción de oro» en El Al —una participación especial conservada tras la privatización de la aerolínea en 2004—, pero el informe concluyó que esta «no otorga al Estado la capacidad de influir realmente en el funcionamiento de la empresa, ni en tiempos de rutina ni en emergencias», como ordenar vuelos adicionales, fijar precios de billetes o determinar rutas.
Además, nunca se invocó una «Orden de Intereses Vitales» que podría haber agilizado el proceso de repatriación de los israelíes varados en el extranjero. Según Englman, El Al realizó voluntariamente unos 100 vuelos de rescate en los primeros días de la guerra, pero el gobierno no tenía un mecanismo legal para exigir esto.
La campaña contra Irán de junio de 2025 puso de manifiesto los fallos. El espacio aéreo israelí estuvo completamente cerrado durante casi dos semanas. Decenas de miles de israelíes se encontraron varados en el extranjero sin ninguna indicación de las autoridades. La Autoridad de Aviación Civil y el Ministerio de Transporte «no dirigieron proactivamente a los pasajeros sobre cómo actuar», según el informe. Algunos israelíes contrataron barcos desde Chipre o viajaron por tierra a través de Jordania. Una decisión gubernamental que asignaba formalmente al Ministerio de Transporte la responsabilidad de coordinar los retornos se produjo solo cinco días después del inicio de la operación.
Los reservistas militares que recibieron órdenes de movilización de emergencia mientras estaban en el extranjero no corrieron mejor suerte. Cuando Hamás atacó en 2023, no existía ningún protocolo para priorizar su regreso. Los soldados «se vieron obligados a buscar vuelos y pagar altos precios» para regresar rápidamente a Israel, y el Ministerio de Asuntos Exteriores confirmó que los reservistas informaron haber pagado tarifas infladas sin reembolso.
El informe también encontró que un plan para construir un aeropuerto suplementario se ha retrasado durante 28 años. «El Contralor del Estado considera la conducta de las autoridades estatales, incluido el Ministerio de Transporte y la Administración de Planificación, con gran severidad», afirmó. No se había tomado ninguna decisión sobre la ubicación.
Entre sus pocos hallazgos positivos, la auditoría elogió a la Autoridad de Aviación Civil por mantener contacto telefónico ininterrumpido con las aerolíneas extranjeras durante toda la crisis y por desplegar personalmente a su director para interactuar con los organismos de aviación de todo el mundo.
