Contralor de Israel critica la gestión de detenidos tras el 7 de octubre
Por Pesach Benson • 9 de junio de 2026
Jerusalén, 9 de junio de 2026 (TPS-IL) — El Contralor del Estado de Israel emitió el martes un amplio informe criticando la gestión gubernamental de los detenidos de seguridad tras la masacre de Hamás del 7 de octubre de 2023, señalando que Israel estaba peligrosamente desprevenido ante el aumento de prisioneros, que un operativo de alto perfil de Hamás fue liberado sin conocimiento del Primer Ministro y que, más de dos años después del ataque, ni un solo perpetrador ha sido llevado a juicio.
«El Estado de Israel, que ya se encontraba en una crisis nacional de detención antes de que estallara la Guerra de las Espadas de Hierro, se encontró tras el estallido de la guerra en una crisis aguda de detención que intensificó aún más la crisis ya existente en el campo de la detención, lo que perjudicó la respuesta de detención requerida ante los numerosos terroristas que fueron capturados», escribió el Contralor del Estado, Matanyahu Englman.
El Contralor del Estado, la autoridad independiente de supervisión gubernamental de Israel responsable de auditar los organismos públicos y ministerios, realiza revisiones periódicas de la preparación del Estado y la efectividad de las políticas gubernamentales.
El informe examinó el Servicio de Prisiones de Israel (IPS), la Agencia de Seguridad de Israel (Shin Bet), las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) y el sistema judicial.
Presión pre-guerra y hacinamiento sistémico
Incluso antes de que terroristas de Hamás irrumpieran en las comunidades israelíes el 7 de octubre, el sistema penitenciario de Israel estaba bajo presión. Según el informe, ya en julio de 2022, el director general del Ministerio de Seguridad Nacional advirtió que «el Estado de Israel se encuentra en medio de una crisis nacional de detención».
En vísperas de la guerra, las prisiones albergaban a unos 16.200 reclusos, frente a una capacidad oficial de 14.500, según el informe.
El ataque empeoró significativamente la situación. La población de prisioneros de seguridad casi se duplicó, de aproximadamente 5.200 antes de la guerra a alrededor de 10.000 en enero de 2025. El total de detenidos alcanzó unos 23.400, superando la capacidad oficial en un 61%.
«La preparación del Ministerio de Seguridad Nacional y del IPS para absorber combatientes enemigos en grandes cantidades no fue suficiente, y cuando estalló la Guerra de las Espadas de Hierro, el IPS no tenía suficiente espacio para detener a todos los prisioneros de seguridad capturados durante la guerra», señala el informe.
Fallos en la detención
El informe también criticó al ejército, afirmando que las FDI no habían preparado estimaciones de los números esperados de arrestos antes de la guerra —a pesar de estar obligadas a hacerlo según sus propias directivas operativas— y solo produjeron dichas estimaciones en octubre de 2024, un año después de los combates. Para febrero de 2025, unos 2.366 prisioneros de seguridad permanecían en instalaciones militares porque el IPS no podía absorberlos. Las FDI, en última instancia, gastaron más de 150 millones de shekels (51 millones de dólares) en la construcción de infraestructura de detención que habían cedido formalmente dos décadas antes.
Uno de los hallazgos más significativos del informe se refiere a la liberación en 2024 de Muhammad Abu Salmiya, un operativo confeso de Hamás y director del Hospital Shifa, la mayor instalación médica de Gaza. Como informó el Tazpit Press Service en octubre de 2023, Hamás utilizó el centro médico para ocultar líderes y rehenes de Hamás, lanzar ataques con cohetes y torturar a presuntos colaboradores. Posteriormente se reveló que Hamás acaparó medio millón de litros de combustible debajo del hospital. Salmiya fue uno de los 19 detenidos liberados bajo presión para desalojar la instalación de detención militar de Sde Teiman antes de una fecha límite del Tribunal Supremo.
Antes de la liberación, un funcionario del Shin Bet señaló que la lista incluía a personas «de las cuales se planteaba un riesgo». Las FDI reconocieron en su respuesta que los liberados eran «individuos involucrados en actividades terroristas que cumplen los criterios de la Ley de Combatientes Ilegales», lo que significa que no deberían haber sido liberados según los propios términos de la ley. Sin embargo, el Primer Ministro Netanyahu no fue informado ni se le pidió que aprobara la decisión.
Tras el incidente, el Servicio de Prisiones y el Shin Bet se culparon mutuamente, mientras que la Oficina del Primer Ministro se distanció del asunto.
El Contralor del Estado criticó enérgicamente el hecho de que personas consideradas un riesgo para la seguridad fueran liberadas sin que el Primer Ministro fuera informado o aprobara la decisión. La liberación provocó protestas de las familias de los rehenes y posteriormente fue explotada por Hamás con fines propagandísticos.
Justicia retrasada
Uno de los hallazgos más importantes del informe es que, hasta febrero de 2026, «ningún terrorista de Hamás que participó en el ataque terrorista del 7 de octubre y durante la Guerra de las Espadas de Hierro ha sido procesado por sus crímenes». Netanyahu y el Ministro de Justicia, Yoav Gallant, habían instruido a los fiscales a posponer los cargos mientras los rehenes permanecieran en Gaza. Tras un alto el fuego y el regreso de todos los rehenes vivos a finales de 2025, una ley de procesamiento superó su primera lectura en la Knéset en enero de 2026.
El Contralor advirtió que el retraso tiene costos reales, afirmando que el enjuiciamiento «servirá como disuasión para quienes planeen llevar a cabo atrocidades similares en el futuro» y que la inacción continua «retrasa la justicia para las víctimas de la terrible masacre y sus familias».
Entre las principales recomendaciones del informe, Englman instó al Servicio de Prisiones y al ejército a completar la planificación conjunta para escenarios de detención en tiempos de guerra basados en estimaciones realistas; a establecer criterios claros que requieran la aprobación del Primer Ministro antes de liberar a detenidos que representen riesgos de seguridad; y a que el Ministerio de Justicia finalice urgentemente el marco legal necesario para procesar a los perpetradores del 7 de octubre sin más demora.
La respuesta del ejército
En respuesta al informe, las FDI afirmaron que el Servicio de Prisiones de Israel asume la plena responsabilidad de la detención prolongada de prisioneros de seguridad como la autoridad penitenciaria nacional designada por el estamento político. Señaló que, según las órdenes militares y un marco conjunto con el IPS, solo debía retener a los detenidos por períodos cortos, pero que estableció instalaciones de detención temporales debido a graves escaseces de capacidad, que finalmente se utilizaron para detenciones prolongadas.
Con respecto a la liberación de detenidos de Sde Teiman, las FDI declararon que la decisión se tomó tras discusiones del Consejo de Seguridad Nacional con todos los organismos pertinentes, basándose en una lista del Shin Bet y de acuerdo con los procedimientos legales. Añadió que el informe del Contralor contenía «fallos fundamentales», incluido lo que describió como una falta de reuniones de auditoría directas con funcionarios de las FDI.
Sobre la liberación de Muhammad Abu Salmiya, las FDI afirmaron que la decisión siguió a las evaluaciones de seguridad del Shin Bet y a las discusiones del Consejo de Seguridad Nacional, y que se determinó que el jefe del Consejo de Seguridad Nacional —y no el Primer Ministro— era el funcionario designado para ser informado.
El ejército añadió que, si bien coopera con el Contralor del Estado, disputa algunas de las conclusiones del informe.
